韩国制定往年出口160亿美元食品及农产品目的

韩国农林畜产食品部周一表示，韩国的目的是往年出口价值160亿美元的食品和相关产品。

这一目的假定成功，将比2025年的136.2亿美元增长17.5%，再次创下历史新高。

韩国农林畜产食品部长官宋美玲今天在会上表示：“在关税和非关税措施等不利的贸易环境下，去年韩国的‘K-Food +’出口创下了历史最高纪录。”

“政府曾经为K-Food+行业设定了2026年160亿美元的出口目的，”她补充说，并承诺支持外地食品企业扩展全球影响力，称这将包括针对不同地域的定制出口战略。

“K-Food +”是指农机、兽药等整个农业及相关产业。

关于与美国的贸易疑问，宋美玲表示，政府新设立了一个任务组，专门就出口的卫生和植物检疫程序（SPS）与华盛顿启动沟通。

关于去年有关韩国和美国在关税谈判中提出了进一步开通韩国农产品市场的疑问的报道，宋美玲周一表示，双方没有讨论这一疑问。

韩国官员表示，两国在去年10月谈判后达成的双边贸易协议，不包括任何与扩展韩国农畜市场准入有关的项目。

关于最近禽的分散，宋美玲表示，将尽最大致力控制形成鸡蛋多少钱下跌的生物疾病。

到上周为止，韩国曾经确认了34例禽流感病例。

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食品要求什么认证吗？

食品要求安保认证。 目前食品市场，常经常出现到一些容易与无机混杂的字眼，例如：自然、野生、环保、绿色、无公害、无污染、安康等等。 依据产品的无机形态，农盟为消费者特别指出：自然、环保、无污染、安康等均无特定明晰分歧的规范，或许跟无机毫无相关，实质质量待定，农盟有意暗示这些产品的质量低，只是明示给消费者要启动更多的认知，以兹公正。 尤其是一些疑似个案，似有故意混杂视听的嫌疑：希望消费者睁大眼睛，比如：品牌为“无机”的苹果；或许宣传品上引见无机原理，但产品包装上不提及产品能否无机；又或许多少钱标牌上是无机，但实物上却是某著名品牌的标贴；甚至与其他没有标明无机的产品摆放在一同，都不是严厉意义的无机产品。

以欧盟针对中国鞋类产品为例，进一步明白中国面临的反倾销现状，急用，谢谢

宣布评论检查评论 0 条大 中 小 【访问量】373浅析中国出口企业履遭欧盟反倾销的要素及其应对胡晗【学科分类】国际经济法【摘要】 近年来，我国出口贸易不时遭到欧盟等WTO成员反倾销措施的要挟，究其要素关键在于欧盟对“非市场经济国度”采用“替代国”为规范来认定其能否构成倾销。 因此出口企业在启动反倾销应诉时，取胜的关键就在于证明自己具有市场经济位置。 【关键词】反倾销、应诉、欧盟、市场经济位置【写作年份】2003年【注释】 近年来，我国产品频频在国外遭受反倾销调查，严关键挟了我国出口贸易的开展，同时造成国际市场逐渐狭小，使得我国国际市场同类产品的竞争加剧，影响了国民经济的安康开展。 特别是我国出口欧盟的产品频频遭到欧盟委员会的反倾销调查，很多原本在欧洲市场滞销的产品遭到了相当严重的打击。 可以说，国际市场上的反倾销曾经成为阻碍我国对外贸易进一步开展的关键的非关税壁垒。 本文试图结合近年来中国产品遭受欧盟、美国反倾销调查的相关案例，从法律角度剖析我国相关出口产业频繁遭受以欧盟为首的WTO成员国反倾销措施损害的要素，并在此基础上为我国出口企业增强对外反倾销应诉任务，完善国际相关法律制度出谋划策。 一、中国出口产品遭到本国反倾销调查的基本状况 1、中国曾经成为国际反倾销的最大受益国 统计显示，自1979年欧共体对中国提起第一例反倾销调查案以来，截止到2002年10月，中国出口产品遭受国外反倾销立案调查的数量已达501起，对中国出口产品发起反倾销调查的国度或地域达33个，触及中国五矿化工、轻纺、土畜、机电、医保等4000余种出口产品，累计影响我出口的金额约160亿美元。 中国目前曾经成为国际反倾销的最大受益国。 （注1） 另据ＷＴＯ反倾销委员会统计，1987年到1997年间，各成员国提起反倾销调查案2196起，共有1034起裁定倾销成立，裁定率47％。 这其中，针对中国产品的调查有247起，占总数的11.25％；158起裁定倾销成立，占总量的15.3％，裁定率高达64％。 ”（注2） 频繁的国际反倾销调查严重影响了我国出口贸易的开展，削弱了我国产品的国际竞争力，变相参与了中国的投资风险。 日益严重的针对中国产品的反倾销措施，曾经不再是出口国保养公允竞争准绳、维护国际弱势工业的合理手腕，它们曾经逐渐演化成出口国限制出口、推行贸易维护主义政策的一种行之有效的非关税贸易壁垒。 2、在对中国产品启动的反倾销调查中以欧盟为最甚 据外经贸部统计，欧盟是对中国产品提起反倾销调查最多的WTO成员，截至2002年底已高达94起，约占中国遭受本国反倾销调查案总数的1/3。 （注3）经过下页图表也许更能笼统的反映这一疑问（表1）。 （注4） 3、进入新世纪以来，中国出口产品反倾销案的应诉率和胜诉率都有清楚提高 依据外经贸部最近发布的信息，2002年1月至10月，共有16个国度和地域针对中国发起47起反倾销和保证措施调查，算计涉案金额近7亿美元。 这时期，我国企业对出口产品包括反倾销和保证措施在内的总应诉率曾经上升至70％左右。 其中北美、大洋洲到达100％，欧盟反倾销应诉率亦为100％。 同时，最近在美国结案的5起反倾销案中，4起取得全胜，保养中国出口价值近1.3亿美元。 （注5） 面对这种状况，作为一名法律任务者，我们有责任进一步增强对欧美等国度和地域的反倾销法律制度的研讨，熟习和运用WTO相关规则，为我国对外反倾销应诉任务出谋划策。 表至2000年20年间对华反倾销15起大案 国度地域 立案时期 商 品 名 称 金额 欧盟 （9起） 1991 自行车 1.65亿CEU 1992 大屏幕彩电 1.01亿CEU 1994 棉坯布 1.31亿CEU 1995 鞋类 3.42亿CEU 1996 游览箱包 6.46亿CEU 1996 手提包 2.74亿CEU 1997 激光唱机 3.03亿CEU 1999 中厚钢板 1.2亿CEU 1999 焦炭 2.3亿CEU 美国 （3起） 1990 电风扇 2亿美元 1995 自行车 2亿美元 1996 定尺碳素钢板 1.5亿美元 加拿大 1997 碳材 1亿美元 印度 1995 冶金级碳焦 1.35亿美元 波兰 1998 鞋类(保证措施调查) 1.2亿美元 注：CEU为欧元前的欧洲货币单位 二、我国产品频繁遭到欧盟等国度（地域）反倾销调查损害的要素剖析 （—）从WTO关于倾销的认定规则来看中国产品频遭反倾销措施损害的要素 WTO框架下的《反倾销协议》即《关于实施1994年关税与贸易总协议第6条的协议》，是WTO关于《GATT1994》第6条的扩展，该协议关于世贸成员的反倾销疑问启动了系统的规则。 《反倾销协议》规则：倾销是“假设一个产品经一国出口到另一国的出口多少钱低于在出口国正常贸易中旨在用于消费的相反产品的可比多少钱，即低于该产品的正常价值进入另一国商业，此产品被视为倾销。 ”（注6）《反倾销协议》同时规则：2.2“如在出口国国际市场的正常贸易环节中不存在该同类产品的销售，或由于出口国国际市场的特殊市场状况或销售量较低，不支持对此类销售启动适当比拟，则倾销幅度应经过比拟同类产品出口至一适当第三国的可比多少钱确定，只需该多少钱具有代表性，或经过比拟原产国的消费本钱加合理金额的控制、销售和普通费用及利润确定。 ” 应当说，《反倾销协议》中关于“倾销”认定疑问的规则是十分片面详细的，而且可操作性也很强。 它十分有针对性的提出，假设出口国国际市场状况特殊（如：不实行市场经济），则出口国可以依照第三国同类产品国际市场的出口多少钱来确定能否构成倾销以及倾销的水平。 也就是说，在WTO体系下“正常价值”确实定有两套规范：关于市场经济国度，是与出口国国际市场的多少钱相比拟。 对非市场经济国度，“只需用来确定正常价值的方法是适宜与合理的”，就可用某一市场经济国度相似产品的多少钱作为规范。 同时应该留意，依据《反倾销协议》第一条的规则，认定规范的选择以及反倾销措施的详细实施，完全是各国国际法的管辖范围。 （注7）客观的说，这种做法既充沛保证了世贸成员间关于“倾销”认定规范的一致性，又表现了尊重各国国情的适当的灵敏性。 但是另一方面，从中国的角度讲，正是由于存在2.2款规则的倾销认定方式，才使得中国产品在出口到以欧盟为首的许多WTO成员境内时，经常遭到反倾销调查的要挟。 依据欧盟、美国等国度和地域国际的反倾销立法，常年以来把中国列为“非市场经济国度”，即使是到了上世纪九十年代前期，见于中国国际经济革新的效果和参与WTO的进程不时放慢，欧美不再把中国视为“非市场经济国度”，但也没有把中国列入“市场经济国度”的范围。 可以说，欧美对中国实行的是一种相似于“非市场经济推定”的制度，除非被调查企业证明其制造、消费、销售的环节具有“市场经济条件”，否则仍将被视为“非市场经济国度”而与普通国度区别看待。 而且这一规则在中国出生后依然没有改动：从中美、中欧达成出生协议来看，中国在出生后的最后15年内处在从“非市场经济国度”向“市场经济国度”过渡时期。 这体如今《中国加出全球贸易组织议定书》第15条的规则中，在参与WTO后最后的15年内，中国涉诉企业在对反倾销调查启动应诉时，要求依据提出反倾销诉讼的“该ＷＴＯ出口成员的国际法证明涉诉特定产业或部门具有市场经济条件”；否则该国可以“经常使用不依据与中国国际多少钱或本钱启动严厉比拟的方法”，即《反倾销协议》的2.2款规则的方法用“替代国”国际多少钱来权衡从中国出口的商品能否构成倾销。 （二）欧盟在对中国产品启动的反倾销调查时往往用“替代国”多少钱来认定构成倾销 众所周知，欧盟是作为一个一致的独立关税区参与WTO的，在反倾销方面欧盟外部各国一致适用欧盟的反倾销法规。 现形欧盟反倾销法规是欧盟理事会1995年12月公布的96/384号文件，即《关于进攻非欧盟成员国倾销出口规章的实施细则》（注8）。 依据该项法规：出口国的一种产品，按低于其国际市场同类产品的正常价值出口到欧盟市场，即构成倾销。 这里“同类产品”指，与所争议的产品相反的产品，如无此种产品，则同类产品应了解为特性与该产品十分接近的产品。 “正常价值”指，出口国国际市场正常商业环节中所实践支付或应支付的同类产品多少钱。 欧盟特别规则，当出口来自非市场经济国度时，由于以为非市场经济国度内的多少钱无法启动适宜的比拟，所以要选择一个市场经济的第三国为“参照国”（或称“替代国”），取该国国际市场上实践支付的或应支付的多少钱为正常多少钱。 因此依据上述WTO相关规则以及欧盟的法律规则，在中国出生的最后15年里，欧盟提起对中国输欧产品的反倾销调查时，都应当依照个案的不同状况来详细剖析的。 假设中国的被调查企业提供了足够证据证明其消费、销售在中国国际拥有“市场经济位置”的话，欧盟就必需依照中国被调查产品的国际多少钱认定能否构成倾销。 假设中国被调查企业不能证明其具有“市场经济位置”，则欧盟可以恣意选择一个市场经济的第三国作为“参照国”，据以判别中国出口欧盟的产品能否构成倾销。 理想上，由于过去中国很多被调查企业不敢或许不愿应诉，欧盟在启动反倾销调查时就恣意选择一个实行市场经济的开展中国度，作为“参照国”启动比拟。 从以往的案例来看，欧盟委员会曾经屡次以墨西哥或许新加坡作为中国的“替代国”（注9），依据这两个国度同类产品的国际多少钱确定中国产品的国际多少钱。 由于这两个国度的休息力本钱是中国的近20倍，这肯定造成欧盟委员会认定的“中国国际多少钱”远远高于其输欧产品多少钱，从而构成对欧盟的倾销。 （三）中国出口产业的内在要素自身促进了其频繁遭受本国的反倾销诉讼 1、中国的经济革新正不时推向深化，但目前仍尚处在过渡阶段 客观的来说，欧盟和美国关于我国尚处在由市场经济向非市场经济过渡阶段的总体看法是准确而客观的，这方面并不存在所谓的贸易歧视疑问。 由于目前我国正处在经济体制革新推向深化的阶段，在许多消费范围存在非市场经济要素是有目共睹的，关于某些产业如民航、金融、农产品消费甚至钢铁等行业，依然存内行政垄断和政府维护，非市场经济的要素依然在起着很大的作用。 作为开展中国度，这种状况是世贸组织所支持的。 这里要求指出的是，我国在另外一些行业，比如家电特别是小家电制造业、玩具业、成衣业等竞争性行业，市场化水平曾经很高，企业完全是在市场经济下自我开展壮大起来的。 而这些行业往往也是休息密集型行业，由于其具有的自然的休息力本钱低的优势，往往在国外市场上占有清楚的多少钱优势，这一优势不是非市场经济要素形成的，相反正是市场经济在中国开展壮大的表现。 关于这些行业依照“非市场经济位置”的规范启动倾销的认定，显然是有失偏颇的。 2、我国出口产业自身的低价竞争行为，容易诱发反倾销措施 目前我国出口产品的结构依然比拟单一，往往集中在休息密集型产品，且技术含量并不高。 这些产业由于国际休息力本钱昂贵，使其在国际市场上自然具有低价优势。 于是一些尝到低价甜头的出口企业，便只注重其产品在多少钱方面的竞争力，缺乏自身开展的久远规划，无视经过提高科技含量等手腕来增强国际竞争力。 客观的说，我国相当一部分出口行业，在国际市场上存在着水平不同的低价倾销的行为。 3、过去许多出口企业不愿或许不敢应诉，直接造成倾销措施的众多 1999年以前，一些出口企业在遭到本国的反倾销调查之后，出于多种要素的思索，往往不愿应诉或许不敢应诉，造成倾销行为被随便认定。 不情愿应诉是由于，那时刻中国关于国际企业反倾销应诉采取的是“一人应诉大家受益”的准绳，也就是一家企业的应诉行为时必需是代表整个行业来启动，应诉企业自己投入很多人力、物力应诉的效果由全行业共享。 这样的政策清楚脱胎于旧的方案经济的控制体制，使得中国大少数被调查企业没有应诉的积极性。 不敢应诉是由于，反倾销应诉要求投入少量的人力、物力搜集、整理资料，还要组团赴海外参与听证会并延聘本国律师参与诉讼，破费庞大。 而且如此庞大的投入，由于往往不了解调查国的相关法律规则，胜诉的掌握不是很大。 因此，很多企业选择了丢弃应诉进而丢弃被调查国市场。 经过开拓新的海外市场或许到被调查国办厂规避反倾销措施的方法，他们依然能够在国际市场上生活。 三、我国目前关于反倾销应诉任务的相关规则及应诉组织程序 面对日益严重的反倾销疑问，我国政府采取了积极的对策。 1994年外经贸部公布了《关于中国出口产品在国外出现的反倾销案件的应诉规则》，催促奖励国际出口商积极应诉反倾销。 1999年2月公布实施的《关于奖励和催促企业参与国外反倾销案件应诉的若干规则》，正式确立了“谁应诉谁受益”的准绳。 2001年12月，外经贸部公布了《出口产品反倾销应诉规则》，它以规章的方式对我国出口企业对外反倾销应诉的准绳和组织程序做出了详细规则，明白了各进出口商会作为反倾销应诉任务组织单位的职责，并对应诉任务中的一些细节疑问做出了规则。 出口企业对外反倾销应诉的程序请参见下图（图2）。 一系列相关法规的出台，企业自身对应诉任务的注重，使我国出口企业对外反倾销的应诉率和胜诉率均失掉大幅度提高。 据统计，到2002年10月，我国企业对国外反倾销和保证措施的总应诉率曾经上升至70％左右；其中对欧盟、北美以及大洋洲反倾销应诉率到达100％（注10），积极应诉成为出口企业的一项关键任务。 图2出口企业反倾销应诉流程表示图（注11） 外经贸部或出口企业获知被提起反倾销调查 ↓ 通知相关出口商会 ↓ 出口商会通知相牵涉案企业应诉，并通报企业所在地外经贸主管部门 ↓ 出口商会担任组织召开“反倾销案件应诉协调会议” ↓ 出口商会组织应诉企业填写问卷、搜集抗辩资料 ↓ 经外经贸部同意由出口商会组团参与国外反倾销调查听证会或启动交涉 ↓ 应诉团回国报告后10日外向外经贸部提交任务报告及下一步任务方案 四、我国出口企业对欧盟反倾销应诉的一些战略 （一）积极应诉，想方设法证明被调查企业在消费、销售等方面具有“市场经济”条件，以赢得“市场经济位置”和“区分判决”的待遇 依据中国出生协议和欧盟反倾销法律，在中国被视为“由非市场经济向市场经济过渡”的15年时期里，中国企业可以向欧盟委员会（注12）开放“市场经济位置”。 假设被调查企业在应诉时，经过填写问卷、列席听证会等方式提供的证据，经过欧盟委员会对外相关总司反倾销处审查，以为能够证明它在消费、销售等方面具有“市场经济”条件，那么这些企业就可以开放欧盟委员会对其依照“市场经济国度”的规范启动反倾销及其损害的调查，也就是用中国国际市场多少钱作为“正常价值”与出口价启动比拟，来调查能否构成倾销并详细确定倾销幅度。 理想上，取得“市场经济”待遇的企业往往最终不构成倾销或许被征收很低的反倾销税。 由此可见，被调查企业积极应诉，设法证明其在消费、销售等方面具有“市场经济”条件是赢得反倾销诉讼的关键。 WTO要求各国对市场经济条件的认定规范做出详细规则。 依据现形欧盟法律，要取得市场经济位置仍必需契合下列五项规范（注13）： A.公司可以依据市场需求作出选择，不用遭受国度的干预。 详细表现为：①出口多少钱和数量以及销售条件和条款均可由公司自在确定；②公司的少数股权必需真正属于公家公司；③在董事会任职或担任关键职务的国度官员必需清楚地出现少数；④关于外商独资企业或合资企业，出口商可将资本和利润自在汇回本国；等等。 B.帐目必需依照国际会计准绳启动独立审计。 C.公司的消费本钱和财务状况没有被前公营经济体制、易货贸易或债务补偿等歪曲。 D.公司遵守破产法和财富法。 E.外汇兑换率随行就市，以市场汇率启动。 调查近年来出现的应诉成功案例，会发现这些成功应诉的企业都是经过证明其具有“市场经济条件”，进而取得零税率或区分判决的。 如：在欧盟对中国产节能灯的反倾销调查中，厦门利胜公司和飞利浦亚明公司等中国节能灯企业，就是经过提交少量证据证明其具有“市场经济条件”，从而最终赢得了区分判决的。 （注14） （二）擅长应用反倾销诉讼的法律程序，最大限制的维护自身利益 欧盟反倾销的法律程序分为起诉、调查、初裁和终裁四个阶段。 依据欧盟法规，被调查出口商可以在调查和初裁阶段经过承诺提高出口多少钱的方法，争取免征暂时和最终反倾销税，终止反倾销案。 目前，我国尚未出现应诉企业在未做出终裁之前，就经过多少钱承诺而终止调查的案例。 在中国政府对原产日本、韩国的不锈钢冷轧薄板启动的反倾销调查中，日韩部分企业就及时与中方达成了多少钱承诺协议，从而使终止了中方的最终反倾销税。 日韩企业的做法是十分值得我国出口企业学习和自创的。 即使是反倾销的法律程序曾经进入到了终裁阶段，关于出口企业来说，也不会是一筹莫展。 由于在终裁结果做出之后，也还存在“中期复审”、“新出口商复审”和“日落复审”三个行政复审程序，假设能够很好的应用这些程序上的时机启动抗辩，也能到达降低甚至免除反倾销税的目的。 所谓“中期审查”，或称“暂时复审”，是指在实施期限超越3年的保证措施中，出口商须在中期审查实施状况，并依据审查结果要求撤销或放慢放宽该措施。 所谓“新出口商复审”，是指出口国被征最终反倾销税以后，出口企业如能证明在调查期内未对欧盟出口任何同类产品、与原案中被征税企业无任何关联，而且曾经签署了一份无法撤销的较大数量的出口合同，那么该出口企业即构成“新出口商”，可以要求对反倾销税的征收启动复审。 所谓“日落复审”，又称“期满复审”，是指在征收产品反倾销税5年期满启动的行政复审。 它将选择反倾销税是继续失效、延伸和提高税率，还是终止。 欧盟规则，假设实施期超越3年，出口方须在中期审查实施状况，并依据审查结果撤销或放慢放宽该措施。 实施期限届满，假设仍需以保证措施防止损害或救援受损害的产业，或有证据标明该产业正在启动调整，则可延伸实施期限，但最长不得超越8年。 延伸期内的保证措施不得比最后适用的措施愈加严厉，且应继续放宽。 （注15） 在2001年末尾的中国对美出口大蒜的反倾销应诉案中，山东济南一品实业有限公司作为一家新的对美大蒜出口商，在充沛研讨美国反倾销法律制度的基础上，很好的应用了“新出口商复审”这个法律时机，在中国食品土畜进出口商会的鼎力支持下，搜集、提出了许多证明自己具有市场经济位置的证据。 最终在2002年12月4日，美国商务部发布了该案的终裁结果，一品公司取得了零反倾销税的待遇，从而赢得了这场反倾销诉讼的胜利。 （注16） （三）积极发扬政府外经贸主管部门及行业进出口商会的职能和作用 在出口企业对外应诉的环节中，行业进出口商会作为法定应诉组织单位应当充沛发扬作用，对被调查企业提供多方面的支持和协助。 而政府主管部门除了从政策上支持、奖励应诉企业外，更关键的是为应诉企业搜集证据提供简易，并且在必要时可以经过外交途径与调查国启动交涉，以保养本国经贸利益。 在中国彩电业对欧盟反倾销应诉的迂回环节中，外经贸部和机电产品进出口商会就发扬了关键的作用。 欧盟对中国彩电产品的反倾销调查末尾于1988年，从1991年起对中国产彩电征收15.3％的最终反倾销税，至98年提高到44.6％，最终将中国产彩电扫除在欧盟市场之外。 这之后厦华等7家国际关键彩电企业结合起来，在机电进出口商会的鼎力支持下，经过常年共同努力，到2002年8月终于使欧盟接受中国彩电厂商在多少钱及数量上的承诺，中国彩电获准进入欧盟市场。 在此次应诉环节中，国度机电产品进出口商会和应诉企业，屡次共同组织召开全国性的反倾销研讨会，组织国际法律、经济专家共同商榷应对欧盟反倾销调查的战略。 在此基础上应诉企业罗列了充沛证据标明，中国彩电业曾经属于完全自在竞争行业，企业行为曾经是完全的市场经济行为，不应该用非市场经济的规范来评判中国彩电出口。 另一方面，外经贸部经过驻欧盟经商参赞处同欧盟委员会启动了交涉，提出依照WTO准绳以及《反倾销协议》，欧盟对中国输欧彩电常年征收高额反倾销关税，是带有歧视性的贸易维护行为，不契合市场竞争准绳；并罗列相关证据标明，由于欧盟的贸易维护行为，使中国彩电业的市场竞争环境遭到了严重的制约。 这里要求特别指出的是，全球上很多国度在改善出口环境，维护出口企业利益，抵抗不合理的反倾销非关税壁垒等方面启动了很多积极的尝试，他们的阅历十分值得我国自创。 比如：在其出口企业启动反倾销应诉时，经常经过外交途径与调查国政府启动交涉，对其政策和措施提出异议并施加外交压力，甚至要求世贸组织成立专家组，经过争端处置机制处置争议。 应该说这是一国政府维护本国利益的合理行为，也是WTO规则所支持的。 著名的欧共体诉美国1916年反倾销法案（注17），以及最近出现的有中、日、韩、欧盟等许多国度介入的对美钢铁保证措施案，都是这方面的典型。 与此同时，我国政府应当积极树立并完善对外反倾销预警机制，及时发现并采取积极措施降低我国出口企业存在的反倾销风险，搜集出口国对我国企业启动反倾销调查的信息，并在有针对性的研讨其反倾销法规制度的基础上为出口企业应诉出谋划策。 更为关键的是，我国政府应当积极经过外交手腕，同欧盟、美国等WTO成员启动谈判，敦促其尽早供认我国的完全市场经济位置，以改善我国企业的出口环境，维护国际贸易的正常开展。 在这方面，同为“非市场经济国度”的俄罗斯的做法值得我们学习和自创。 虽然俄罗斯目前尚不是WTO成员国，但它经过积极努力已与欧盟达成协议，从2002年11月8日起，俄罗斯与欧盟之间启动的一切经济活动将在欧盟享用市场经济待遇，欧盟将正式供认俄罗斯的市场经济位置。 为此，欧盟还专门修正了其现行的反倾销和反补贴法律。 由此可见，反倾销调查并无法怕。 正视反倾销，采取措施积极应对反倾销，才是以后我国政府和出口企

我国目前的微观经济状况？疑问在哪？以及国度的一些政策？

在美国经济减速、日本经济下滑等全球经济增长速度清楚放慢的大环境下，我国经济情势仍坚持了良好的运转态势。 经济运转质量继续提高， GDP稳如泰山增长，外需依赖度削弱，市场物价颠簸，企业效益清楚，国际收支状况良好，货币供应量增长适当，国际市场销售比拟生动，固定资产投资增长放慢，城乡居民支出继续增长。 国务院关于往年经济任务的总体目的部署基天性失掉落实，国度微观调控的作用日益显现，尤其是积极财政政策所带来的经济效益清楚增强。 下半年经济走势及全年经济开展趋向展望由于受全球经济增长继续减慢的要素影响，我国在下半年经济运转中的不确定要素将增多，经济增长的难度也将增大。 下半年我国国民经济增速有或许进一步减缓， GDP增速或许比上半年继续有所回落，全年经济增长或许出现“前高后低”的走势。 下半年以及全年的经济走势或许出现以下几个方面的趋向：——固定资产投资仍将坚持加快增长的态势。 随着去年下半年增发的 500亿元和往年发行的 1500亿元国债资金的到位，加之应用外资的继续增长，固定资产投资仍将坚持加快增长的态势。 估量全年社会固定资产投资的增速仍将坚持在 10.5％左右。 ——国际消费仍将坚持稳如泰山增长。 随着机关事业单位任务人员工资和离退休人员离退休金政策的逐渐到位，以及住房、汽车、旅游等消费信贷政策的逐渐启动，国际消费仍将坚持稳如泰山增长，估量全年社会消费品批发额增速可达 10％左右。 ——工业消费增速继续回落。 受外需削弱的影响，下半年工业消费增速将继续回落。 估量全年工业参与值增速可达 9％以上，工业成功利润将维持去年的水平。 ——农业消费将受影响。 农业因受北边干旱、夏粮增产和粮食收获面积增加等方面要素的影响，全年农业参与值增幅将在 2.5％左右。 目前夏粮增产已成定局，估量产量为 2038亿斤，比上年增产近 100亿斤，同比减幅约为 4.6％。 夏粮增产的关键要素是收获面积增加，据初步统计，往年夏粮收获面积为 4.24亿亩，比上年增加 2000多万亩，减幅约为 4.5％。 ——出口增速将继续回落。 由于美日经济下滑局面短期内难以改动以及西北亚国度的货币大幅升值，将形成我国出口增速继续下滑。 上半年我国接到的出口订单已比上年同期大幅增加，估量全年贸易顺差将比上年增加 50亿美元以上。 ——财政支出将面临较大压力。 由于受外部需求削弱的影响，全年财政支出增幅将出现“前高后低”的态势。 “两税”（增值税和消费税）增幅已出现逐月放缓的状况， 2月份“两税”增长为 42.5％，到 5月份已降为 17.4％。 虽然估量全年财政支出将到达 亿元，同比增幅将到达 17％左右，增收 2270亿元，但是，财政增收总额中的无法比客观要素较多。 如从往年起将车辆置办由不要钱改为征税从而参与税收 230亿元，国有企业股减持上缴社会保证基金参与支出 150亿元等等，若扣除这些要素，按可比口径计算，估量全年财政支出增幅将到达 14％左右，同比增幅将回落近 3个百分点；同时，中央财政下半年的刚性财政支出将加大。 据统计，下半年需在预算之外参与国有企业封锁破产补助 140亿元，调整职工工资需参与 160亿元，处置陈化粮参与粮食风险基金 30亿元，补助社会保证革新试点地域需支出 20亿元等等，这些都加大了下半年财政支出的压力。 总之，从下半年以及全年的经济走势来看，成功既定的经济增长目的并不轻松。 但只需国度及时调整有关政策，进一步采取扩展内需的有力措施，将会使外需削弱的部分损失失掉一定的补偿。 假设全球经济不再继续减速，全年经济增长 7％的预期目的是可以成功的。 目前经济运转中存在的关键疑问虽然我国上半年各项经济目的总体运转状况较好，经过努力，全年经济增长的目的也会如期成功。 但是，我国经济开展中一些深层次矛盾和社会总供应结构性过剩的疑问并未失掉基本处置，经济开展和需求增长的内在动力依然缺乏。 目前经济运转中存在的关键疑问有 3个方面：1、推进经济增长的关键动力是政府行为，市场机制的内在推进力缺乏从出口、消费和投资三大需求驱动经济增长的要素看，往年上半年经济增长的关键要素是政府固定资产投资的拉动，即关键靠政府政策性投资行为的推进，市场机制的内在驱动要素较少。 政府行为拉动经济增长的详细表现是：积极的财政政策使充足的国债资金对固定资产投资继续坚持着较大的推进经济增长的作用，上半年全社会固定资产投资增速高于上年同期 15.1个百分点。 其中：一是国债技改投资贴息措施的实施使国有企业更新改造投资大幅度增长，更新改造投资增长了 26.9％，增幅比上年同期提高了 4个百分点；二是住房分配体制革新的深化推进，继续抚慰房地产投资的继续高速增长，上半年房地产开发投资增长了 28.2％，增幅比去年同期提高了 5.8个百分点；三是基本树立投资大幅增长。 上半年基本树立投资增长了 11.8个百分点，增幅比去年同期提高了 5.2个百分点；同时，西部地域由于受西部大开发政策的驱动，上半年投资增长了 28.8％，区分比东部和中部地域高 10.5和 11个百分点。 这些状况一方面说明政府主导型的投资增长格式仍未基本改动，另一方面也反映出经济增长对政府政策性投资的依赖过大，社会投资清楚缺乏。 上半年城乡群体和集体投资仅增长了 7.5％，投资增速比去年同期略有回落，比国有及其他投资低 10.4个百分点。 假设经济增长过度依赖政府政策性投资而脱离市场经济开展的内在需求，一旦未来国债投资降低，民间投资却未能及时启动，我国经济增长将潜力缺乏，难以构成高质量继续增长的态势。 2、外贸进出口呈减速趋向，外需对经济增长的拉举措用清楚削弱从目前我国的贸易状况看，往年出口增幅降低已成定局，出口对经济增长的拉举措用也清楚削弱。 上半年，我国外贸出口增速与去年同期相比已增加了 29.5个百分点， 6月份出口继续回落。 往年第一季度由于出口增势减缓，净出口参与额对 GDP增长的奉献率已是－ 0.22。 外贸出口增幅降低的关键要素有 4点：一是受全球经济减速的影响。 上半年，我国对关键贸易同伴的出口增幅已片面回落，从国别和地域看，对香港、美国、日本、东盟、欧盟的出口区分比上年同期回落了 34.1、 24.4、 20.6、 43.6和 29.1个百分点。 尤其是往年 5月份，对我国最大的出口市场——美国的出口增长为零。 二是出口企业的积极性削弱。 目前我国外贸出口的综合退税率已达 15％，进一步提高出口退税率的空间曾经不大，加之国度退税额度缺乏和退税进度缓慢等疑问，造成出口企业资金紧张的疑问十分突出，目前出口企业已出现有订单、无资金、出口业务无法正常运作的现象。 往年 5月份，全国所操持的出口退税额同比降低了 14.4％，其中上海、江苏和浙江 3个退税大省的降幅区分到达 81.2％、 94.4％和 100％，严重影响了企业出口积极性。 三是加工贸易分类控制方法不完善，深加工结转政策不阴暗，对加工贸易出口影响较大。 1－ 5月份，加工贸易出口仅增长 0.03％。 目前加工贸易占我国出口贸易的 54％，我国外汇结售汇增量的 90％来自于外商投资企业，而外商投资企业 80％是搞加工贸易的。 四是我国的纺织品、服装、箱包、鞋类等传统产品出口竞争力降低，其关键要素是西北亚、日、韩等我国周边国度和地域的汇率大幅升值，往年 6月与去年同期相比，升值幅度大多在 15－ 30％，使我国的传统出口产品在剧烈的国际市场竞争中相对处于劣势。 这些疑问不只影响往年下半年的出口增长，而且将成为今后我国出口增长的一大“瓶颈”。 3、通货紧缩的状况没有大的改动，有效需求缺乏的矛盾依然突出往年上半年，我国的内需增长虽比拟颠簸，但国际市场多少钱下跌的关键要素是由政策调价和国度石油多少钱下跌等要素所致，市场供求相关的自发性作用不清楚。 目前绝大少数的工业产品仍供过于求，多少钱继续走低。 1－ 5月份，工业品出厂多少钱的增幅比上年同期回落了 1.1个百分点，原资料、燃料和动力等购进多少钱的增幅也比上年同期回落了 2.2个百分点。 我国经济开展中一些深层次矛盾和社会总供应结构性过剩的疑问并未失掉基本处置。 估量短期内我国工业消费品市场的多少钱增幅难以止降上升，工业消费品消费才干过剩的状况短期内也不会失掉基本改动。 从上半年国际市场消费的走势来看，消费品市场比拟生动关键也是政策性要素的作用。 如公务员和企事业单位工资的参与拉动了消费的较大增长；费改税在乡村试点的扩展缓解了乡村居民人均纯支出同比增幅的下滑；住房、汽车和教育等团体消费信贷的继续参与带动了消费品市场的增长。 往年 1－ 4月份，团体中常年存款同比多增了 536亿元，占金融机构中常年存款新增额比重的 49.4％。 由于这些政策性要素的主导，才促进了消费品市场的继续增长，国际消费品市场需求的市场驱动力依然缺乏。 若扫除政策性无法比要素，消费多少钱总水平则是负增长。 1－ 5月份，商品批发多少钱降低 0.6％，食品、服装、家庭设备用品以及服务、交通、通讯等多少钱仍在继续降低。 尤其是空调、移动电话等利润空间较大的产品由于剧烈的市场竞争多少钱降低更为清楚。 这种趋向预示，社会消费品市场需求仍存在着潜力缺乏的危机。 影响居民消费需求的关键要素：一是上半年城镇居民可支配支出同比虽然增长 5.3％，但增速比上年同期还是有所回落。 二是城镇居民消费倾向没有继续上升的趋向。 表如今：（ 1）城镇务工压力增大，结构调整使下岗职工人数继续参与。 上半年在岗职工同比增加 506.2万人，下岗职工人数继续参与。 （ 2）由于社会保证制度革新惹起的不确定要素使居民的安保感降低，形成居民预期支出的不稳如泰山性参与。 （ 3）由于城镇居民存款买房和教育等方面开支的加大，使大少数城镇居民消费潜力空间增加，城乡居民储蓄存款降低。 往年 3－ 5月，城乡居民储蓄的同比增长速度已出现逐月降低的趋向，从 1.5％降低为 0.7％再降低为 0.0％。 三是农民增收困难。 由于国度对乡村市场开拓不够，使农副产品收卖多少钱继续降低，农副产品收卖多少钱已延续 5年降低，降幅累计达 25.7％，造成从事农业消费的农民纯支出延续 3年降低，乡村人均纯支出增速延续 5年降低。 往年的夏粮增产更进一步减轻了农民增收的困难。 以上这些要素都严重影响了城乡居民消费才干的扩展。 因此，有效需求缺乏仍是制约以后经济开展的关键要素。 减速经济开展和提高经济运转质量的政策措施全球经济减速，尤其是美国经济趋缓、日本经济下滑虽对我国的经济开展形成了不利的影响，但同时也给我国带来了难得的机遇。 一方面是国际资本目前正少量向开展中国度流动。 上半年，本国对华投资以及港台地域对中原投资已出现恢复性增长态势，外资和港澳台实践投资额增幅为 20.5％。 1－ 5月份，日本投资增幅为 40.3％，高于全国同期增幅 22.41个百分点；台湾增幅为 27.32％，高于全国同期增幅 9.34个百分点；香港增幅为 11.1％。 另一方面我国市场需求空间大、时机多。 1993年以来，我国物价从负增长到正增长不时很稳如泰山，情势开展势头较好，近年内不会出现通货收缩。 我们应该抓住这一扩展需求的机遇，加大政策调整力度。 详细政策措施如下：1、进一步扩展内需，重点扩展消费。 首先应放慢出台奖励消费的政策，加大消费信贷抵消费增长的促进作用，培育汽车、旅游等新的消费增长点。 其次应加大调整支出分配结构，尤其是加大国度二次分配的调控力度。 经过税收调整高支出阶级的支出，放慢参与下岗职工等低支出群体的支出。 第三应减速完善社会保证性能，加大国度财政对社会保证资金的支出，树立社会保证体系的专项国债，实行社会保证资金国度统筹，经过转移支付的方式向贫穷地域、低支出群体倾斜，以使国度有限的社会保证资金发生最大的消费增长成效。 2、在继续实施积极的财政政策中调整投资结构。 国度在投资中应坚持总量控制，坚决遏制重复树立，扩展国债抚慰需求的作用，参与国债存款贴息的经常使用范围；同时应放慢调整投资结构和财政资金（国债）的投入经常使用方向，使投资重点向 8个方面转移：即从基础设备向产业更新转移；从扩展投资向扩展消费转移；从投资城市向投资乡村转移；从提高国度公务员的支出向提高农民支出转移；从减轻工业担负向减轻农业担负转移；从支持国有大企业向扶持中小企业转移；从政府直接投入向培育市场机制转移；从短期投资效应向常年投资效应转移。 3、放慢投融资体制革新。 按 WTO的准绳扩展市场准入，开展资本市场，扩展直接融资，树立风险投资基金，尽快开创创业版市场；同时鼎力启动社会投资，加大社会投资对经济增长的拉举措用，并出台实施奖励社会投资的税收政策，对投入到国度奖励开展的产业、项目和产品的社会投资资金，应给予全免或减免企业和团体所得税。 4、加大对出口企业和产品的支持力度，促进出口加快增长。 应进一步伐动出口企业的积极性，采取有力的短期措施抚慰出口的增长，尤其对具有较强竞争力的传统休息密集型大宗商品的出口应实行特殊的出口奖励政策，不只要加大出口退税的额度、放慢出口退税的进度，同时应加大对出口信贷的支持。 5、放慢农业产业化进程，参与农民支出。 目前农民支出增幅连年降低、乡村消费增长缓慢已成为制约我国经济增长的关键要素。 制约农民支出增长的关键要素是农产品多少钱大幅下跌。 因此，采取有力措施稳如泰山农产品多少钱是稳如泰山乡村支出的燃眉之急和权宜之计。 从国外阅历来看，简直一切的兴旺国度均在不同水平上对农业消费启动补贴或对农产品实行维护价政策；而我国目前对农产品多少钱缺乏维护，加之农民税费担负过多过重，造成农民支出增幅连年降低。 为了改动这种状况，建议国度在适当机遇取消农业税，给农民疗养生息的喘息时机，或许将全部农业税的支出设立农副产品的多少钱维护基金，以确保农副产品收买维护价的实施，保证从事农业消费的农民支出稳如泰山增长；同时应鼎力扶持乡村的龙头企业，以龙头企业带动乡村的相关产业，扩展乡村休息力的务工，以参与农民支出。 据统计，近年农民支出增长的关键因历来自于农民打工的支出。 因此，放慢农业的产业化和乡村城镇化的进程，加大对乡村基础设备树立的投入是未来农民支出增长的基本出路。 6、加大扶持中小企业的力度。 目前我国中小企业流动资金的极度充足已严重制约了的中小企业的开展，因此国度应加大对中小企业的扶持力度，进一步扩展对中小企业存款的利率浮动幅度，调动银行对中小企业存款的积极性，满足中小企业的正常存款需求。