美国对美联储主席杰罗姆・鲍威尔启动刑事考察

美联储主席杰罗姆・鲍威尔于周日表示，美国司法部已就其往年夏季就美联储办公楼创新项目所作证词一事，向美联储送达传票并要挟提起刑事诉讼。

此举标志着唐纳德・特朗普总统与美联储之间的博弈出现史无前例的更新。美联储作为独立机构，不时因未按特朗普的志愿大幅下调基准利率，而遭到他的重复抨击。

这场新的纷争或将形成周一金融市场出现震荡，且终年来看或许会推高抵押存款及其他各类存款的借贷本钱。

市场初步反响相对平和，盘前买卖开启后，标普500指数跌幅有余1%。

鲍威尔称，这些传票与他6月在参议院委员会作证的内容相关，证词触及美联储两栋办公楼耗资25亿美元（折合21.4亿欧元）的创新工程，而特朗普不时批判该项目铺张糜费。

此前面对特朗普的指摘与人身攻击，鲍威尔大多置之不理，不时坚持抑制姿态。但在周日，他一改此前的做法，公布视频声明，直言刑事指控要挟不过是破坏美联储利率决策独立性的“借口”而已。

鲍威尔表示：“刑事指控要挟的出现，源于美联储依据自身对群众利益的最佳判别来制定利率，而非遵从总统的偏好。”

“这件事的中心在于，美联储未来能否继续基于实证与经济情势制定利率政策——还是说，货币政策将沦为政治施压与胁迫的产物。”

这与美联储往年以来对特朗普低调抑制的回应方式构成鲜明反差。此前为安抚特朗普政府，美联储已撤销部分政策举措，例如暂停推进评价气候变化对银行体系影响的相关任务，而这些举措正是政府明白拥戴的。

对美国投资决计的影响

针对美联储独立性的新一轮攻击，以及鲍威尔的强硬反击，让这场一度看似销声匿迹的博弈再度升温——要知道，鲍威尔正是特朗普在2017年任命的美联储主席。

传票的送达将再度引发市场担忧，外界担忧美联储的运作会偏离日常政治中立准绳，独立性受损，进而削弱全球投资者对美国国债的决计。

投行Evercore ISI剖析师Krishna Guha在给客户的报告中写道：“我们估量，美元、债券与股市均会在周一买卖中，出现相似去年4月出口税冲击高峰期、以及此前鲍威尔美联储主席职位遭遇要挟时的‘兜售美国资产’行情。”

他还补充道：“在特朗普与美联储的紧张相关看似曾经紧张的背景下，这一令人深感不安的事态却突如其来，令我们感到震惊。”

特朗普于周日接受采访时坚称，自己并不知晓针对鲍威尔的这起考察。当被问及这起考察能否意在就利率疑问向鲍威尔施压时，特朗普表示：“不，我基本不会思索用这种方式行事。”

鲍威尔的美联储主席任期将于往年5月届满，特朗普政府官员已放出信号称，他或许会在本月提名一位潜在继任者。

特朗普还曾试图解雇美联储理事莉萨・库克，这是一项史无前例的举措。不过莉萨・库克已提起诉讼，要求保住职位，法院也裁定，在相关案件审理时期，她可以继续履职。美国最高法院将于1月21日就此案举行听证会。

围绕美联储办公楼创新的争议

在6月举行的参议院银行委员会听证会上，南卡罗来纳州共和党籍主席蒂姆・斯科特指出，美联储的办公楼创新项目包括“屋顶露台、直通贵宾餐厅的定制、白色大理石饰面，甚至还有一套公家艺术藏品”。

鲍威尔在证词中对这些细节予以批驳，称“项目并未新增大理石材质……也没有什么特制电梯”，并补充道，部分引发争议的项目“并未归入以后规划”。

同年7月，美国行政控制和预算局局长拉塞尔・沃特在致鲍威尔的一封信中表示，鲍威尔就办公楼创新计划调整所作的证词，“让外界对该项目能否契合规划委员会此前赞同的计划这一疑问，出现了严重质疑”。

虽然如此，同月晚些时辰，特朗普还是到访了办公楼创新工地。他站在鲍威尔身旁时，夸张了创新工程的本钱。但在今天稍晚接受采访时，特朗普却淡化了人们对创新项目的担忧。他说“这个工程总得完工”，还补充道：“大家要知道，总有人喜爱预先指手画脚。我可不想做这种人，我心愿能帮他们把工程顺利做完。”

当被问及此事能否构成解雇理由时，特朗普表示：“我不想把这件事归到这类状况里。”

对政治对手的考察追责

美国司法部于周日宣布声明称，无法就详细案件置评，但补充指出，司法部长帕姆・邦迪已指示麾下联邦检察官“优先考察任何滥用征税人资金的行为”。

联邦检察官珍宁・皮罗办公室发言人蒂莫西・劳尔表示，他们不会对正在启动的考察宣布评论。

随着传票的送达，鲍威尔成为特朗普政府司法部发动刑事考察的又一名总统眼中的政敌。特朗普自己曾力主对政治对手启动考察追责，此举彻底打破了美国司法部持久以来的制度束缚——数十年来，司法部不时努力于确保考察和起诉决策独立于白宫的干预。

这起潜在的刑事指控已引发一名共和党参议员的担忧，该议员称，在“这一法律事情失掉彻底处置之前”，他将拥戴美联储的任何新任提名，包括鲍威尔的继任者。

“假定此前还有人怀疑特朗普政府外部的幕僚能否在蓄意破坏美联储的独立性，那么如今答案曾经不言自明。”北卡罗来纳州参议员汤姆・蒂利斯如是说道。蒂利斯是担任美联储人事提名的参议院银行委员会成员。

“如今，堕入争议的不只是美联储的独立性与公信力，还有美国司法部的独立性与公信力。”

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